湖北麻将怎么打

首頁>理論研究

正確認識和充分發揮人民政協的制度功能

2019-08-14來源:人民政協報
A- A+

人民政協是在中國社會土壤中生長起來,并適合中國國情的最廣泛的愛國統一戰線組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚人民民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。學習領會和貫徹落實習近平總書記的有關重要思想,對于加強和改進新時代人民政協工作,正確認識并充分發揮人民政協的制度功能具有重要的理論和現實意義。

一、正確認識和充分發揮人民政協作為多黨合作和政治協商制度的功能

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是從中國土壤中生長出來的、具有鮮明中國特色的新型政黨制度,人民政協是這一新型政黨制度的重要組織機構和實現形式。作為新型政黨制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是一個集黨的領導、多黨合作、政治協商于一體的制度體系,是三者的有機統一,與人民政協制度功能的發揮密不可分。黨的領導、多黨合作、政治協商是這一制度的本質、內涵和特征。在我國政治生活中,以人民政協這一組織機構為載體和平臺,通過人民政協的有關制度、機制、渠道、形式和程序而進行,是我國新型政黨制度政治優勢發揮和政治功能實現的重要保障。

要充分發揮中國新型政黨制度的制度優勢,就必須重視加強和改進人民政協工作,使之更好與這一制度要求相適應,與這一制度的發展完善相統一。要準確把握人民政協制度在中國新型政黨制度中的重要作用,把加強和改進人民政協工作作為發展和完善中國新型政黨制度的重要方面。把推進人民政協制度和完善新型政黨制度有機結合起來,使二者相輔相成、相互促進、共同發展。

二、正確認識和充分發揮人民政協作為最廣泛愛國統一戰線組織的功能

在長期的革命、建設、改革和發展過程中,統一戰線始終是黨領導人民攻堅克難、不斷取勝的重要法寶,是黨在政治上的一個巨大優勢。在新民主主義革命的不同歷史時期,黨通過不定期召集黨外人士座談會等,形成了優良的傳統和作風、積累了豐富的實踐經驗。新中國成立前夕,人民政協作為黨領導的人民民主統一戰線組織正式產生,并開始肩負統一戰線組織,多黨合作和政治協商機構兩大制度功能。改革開放以來,人民政協始終堅持圍繞中心、服務大局,聚焦兩個重要功能,建立起完整的、常態化的統一戰線組織機構和工作機制,職能范圍不斷擴大、時代內涵不斷豐富。

隨著中國特色社會主義事業進入新時代,實現中華民族偉大復興的中國夢成為中國共產黨帶領全國各族人民共同奮斗的偉大夢想。面對這樣一項艱巨的事業,只有通過最廣泛的愛國統一戰線,才能把全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者最大限度地團結與聯合起來,同心同德、同向同行,朝著這一宏偉目標共同邁進。在新的歷史征程中,必須充分發揮人民政協作為統一戰線組織的重要功能,發揮其在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局等方面的重要作用,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧發展,最大限度地調動一切積極力量和因素。新時代,必須進一步加強和改進人民政協工作,使之更好地適應新時代黨的大統戰工作格局要求,聚焦黨和國家中心任務,圍繞團結和民主兩大主題,以憲法、政協章程、中國共產黨統一戰線工作條例和相關政策為依據,積極推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設,更多地肩負起團結和聯系廣大統戰對象、黨外群眾及其代表人士的任務,把黨的統一戰線工作落在實處。

三、正確認識和充分發揮人民政協作為我國人民民主重要實現形式的功能

中國特色社會主義致力于實現最廣泛的人民民主,并通過切實的政治制度來保障人民當家作主。中國共產黨領導人民在長期探索和實踐的基礎上,確立了人民代表大會制度這一政權組織形式和根本政治制度,成為我國實現人民民主和人民當家作主的根本保障。作為一項基本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度也是我國人民民主的重要實現形式,發揮著充分實現和切實保障人民當家作主的制度功能。

作為人民民主的重要實現形式和制度安排,人民政協是我國社會主義民主政治制度的重要組成部分,與人民代表大會制度以及其他基本政治制度共同構成我國社會主義民主政治制度體系。新時代,我們應當從人民民主制度的高度來理解人民政協的地位與作用,發揮人民政協的制度功能,推進人民政協理論創新、制度創新和工作創新,推動實現廣泛有效的人民民主。把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來,在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上,不斷推進人民政協制度體系的完善和發展,充分發揮人民政協作為我國人民民主重要實現形式的功能。

四、正確認識和充分發揮人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門機構的功能

在我國,實現人民民主和人民當家作主的形式、途徑是多樣的。我國的根本政治制度、基本政治制度以及其他政治制度,都是社會主義民主政治的實現形式。就我國人民民主的實現形式而言,主要有兩種,即選舉民主和協商民主。以人民代表大會為制度載體的選舉民主是我國社會主義民主的主要實現形式。協商民主同樣體現了我國社會主義民主政治的本質,是實現人民民主和人民當家作主的重要形式,其重要渠道主要包括政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等。其中,人民政協是我國社會主義協商民主的重要渠道之一,各黨派和無黨派人士,各民族、階層、界別、人民團體、社會組織的代表人士,通過這一渠道進行民主協商。因此,人民政協也是我國社會主義協商民主的一個重要制度載體,是社會主義協商民主制度化建設的一個重要領域。

人民政協是我國社會主義協商民主的專門協商機構。在我國社會主義協商民主的諸渠道中,無論是中國共產黨和各民主黨派的組織機構,還是人大機構、政府機構、基層自治機構、人民團體組織和各種社會組織,都承擔著相應的民主協商職能,但都不是專門的民主協商機構。只有人民政協是一個專門的民主協商機構,是各黨派、無黨派人士以及各民族、階層、界別、人民團體、社會組織代表人士進行民主協商的組織形式和平臺。因此,人民政協在我國社會主義協商民主廣泛多層制度化建設和發展中具有獨特的政治地位,發揮著不可替代的作用。

五、正確認識和充分發揮人民政協作為黨聯系群眾的重要機構的功能

在70年的實踐中,人民政協已經發展成為一個較完整的制度體系,其功能與職能是多方面的。在前述四大制度性功能中,人民政協肩負著多種具體職能,如政治協商、民主監督、參政議政。除此之外,人民政協還有一個重要的功能和職能就是聯系群眾,特別是深入開展調查研究,聯系黨外群眾及其代表人士。

密切聯系群眾是中國共產黨的優良傳統和作風,群眾路線是黨的根本工作路線;從群眾中來,到群眾中去,深入群眾開展調查研究,是做好一切工作的前提和基礎。人民政協作為黨的統一戰線組織,作為人民民主的重要實現形式,必須堅持黨的群眾路線,密切聯系廣大人民群眾特別是廣大黨外群眾及其代表人士,不斷提高聯系群眾和調查研究的能力,不斷創新群眾工作方法。政協委員作為政協工作的主體、界別群眾的代表、聯系各界群眾的橋梁和紐帶,必須懂政協、會協商、善議政。新時代,只有切實改進工作作風、在開展調查研究中認真履職盡責,才能正確認識和充分發揮人民政協的制度功能。

(作者蔣銳系山東大學統一戰線研究中心主任、教授)

版權所有:中國人民政治協商會議全國委員會 京ICP備08100501號

網站主辦:全國政協辦公廳

技術支持:央視網

湖北麻将怎么打 快乐十分变成了42期 重庆快乐十分在哪下载 七乐彩中奖规则 动物总动员今日开奖 重庆时时开奖历史记录 讯盈篮球比分 查看今晚特马开多少号 推筒子和二八杠的玩法 一码中特免费版 天津快乐前三直走势图